Гражданское законодательство и другие отрасли законодательства

Новый ГК не имеет нормы, аналогичной ст. 2 Кодекса 1964 года, которая предусматривала, что "семейные, трудовые, земельные, горные, водные, лесные отношения, а также отношения в колхозах, вытекающие из их устава, регулируются соответственно семейным, трудовым, земельным законодательством, законодательством о недрах, водным, лесным и колхозным законодательством". Нет в нем и содержавшейся в Основах нормы (п. 3 ст. 1), допускавшей применение гражданского законодательства к семейным, трудовым отношениям и отношениям по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, которые носят имущественный характер и построены на началах равенства, в случаях, когда эти отношения не регулируются соответственно семейным, трудовым законодательством и законодательством об использовании природных ресурсов и охране окружающей среды.

Следует иметь в виду, что часть отношений, о которых шла речь в Основах, охвачена теперь самим ГК . Так, ст. 130 называет в числе объектов гражданских прав земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей. Кроме того, в главе 17, специально посвященной праву собственности и другим вещным правам на землю, в частности, предусмотрено, что "право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка... замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения" (ст. 261). Это дает основания отнести построенные на началах равенства земельные и другие так называемые "природоресурсные отношения" к предмету гражданского права.

Кодекс содержит также нормы, посвященные опеке и попечительству и собственности супругов (ст. 31-40, 256).

Применительно к специальному случаю соответствующий вопрос решен в Законе от 27 января 1995 года "О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах"<2>... В нем предусмотрено, что имущественные отношения в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено федеральным законом. В то же время отношения, связанные с использованием и охраной природных ресурсов, не отнесенных к лечебным, регулируются земельным, водным, лесным и иным законодательством о природных ресурсах....

Иначе, очевидно, должен решаться вопрос о семейных и трудовых отношениях. О них в общих нормах ГК не упоминается. Поэтому есть все основания полагать, что ГК занимает такую же позицию, которая была выражена в Кодексе 1964 года. Он ограничился указанием на то, что данные отношения регулируются соответственно семейным и трудовым законодательством. Таким образом, ГК и равно иное гражданское законодательство может применяться к семейным и трудовым отношениям лишь в двух случаях: либо соответствующие нормы включены в ГК (имеется в виду, в частности, ст. 256, регулирующая общую собственность супругов), либо в Кодексе или ином источнике семейного или трудового права имеется прямая отсылка к гражданско-правовым нормам (примером может служить ст. 11 Кодекса законов о браке и семье, которая предусматривала, что "при применении норм, устанавливающих исковую давность, руководствуются правилами Гражданского кодекса РСФСР").

КоБС утратил силу согласно Семейному кодексу от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ и Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ