Статья 32. Состав лиц, участвующих в деле

Лицами, участвующими в деле, являются:

стороны, третьи лица;

заявители и иные заинтересованные лица - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан;

О порядке предъявления в арбитражные суды исков о ликвидации предприятий см. письмо Госналогслужбы РФ от 16 февраля 1996 г. N НП-6-11/104

прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Комментарий к статье 32

1. Четкое определение процессуального положения, т.е. объема прав и обязанностей всех лиц, связанных с конфликтом экономического характера или со спором, касающимся управления экономикой, - не только основа работоспособности арбитражного суда, но и стабильности хозяйственного оборота, уверенности его участников в возможности полноценной защиты своих интересов. Именно поэтому законодатель внес ряд уточнений в гл. 4 АПК по сравнению с правилами той же главы ранее действовавшего АПК. Прежде всего это касается самого заголовка данной главы, который стал шире, говорит не только о лицах, участвующих в деле, но и об иных участниках арбитражного процесса. Этим самым все возможные участники конкретного дела, предстающие перед арбитражным судом, охвачены гл. 4; различие в объеме прав двух больших групп участников арбитражного процесса связано с отношением каждого представителя этих групп к предмету и цели процесса. Активная позиция в деле требует предоставления широких процессуальных правомочий, пассивная, вспомогательная - меньших и по объему, и по возможностям оказания непосредственного влияния на ход процесса.

2. Под лицами, участвующими в деле, как можно судить по перечню ст. 2 АПК, понимаются те участники процесса, которые в той или иной степени и по разным мотивам, но непосредственно заинтересованы в исходе дела, и именно по этой причине выступают в процессе от своего имени, могут влиять на его ход, так как наделяются определенным комплексом процессуальных прав, дающих им такую возможность (см. ст. 33 АПК и комментарий к ней), К лицам, участвующим в деле, не относятся такие участники арбитражного процесса, как эксперты, переводчики, представители сторон. Их Кодекс называет "иными участниками арбитражного процесса". О каждом из них имеется специальная норма или ряд норм (см. гл. 5 АПК, посвященную представителям сторон и третьих лиц). Роль и возможности в процессе у них разные, общим же является то, что все они содействуют нормальному ходу рассмотрения и разрешения спора.

Арбитражный суд (судьи) также участники процесса, его (их) процессуальное положение особое, так как в данном случае речь идет об обязательном субъекте арбитражно-судебных правоотношений, без которого спор вообще не может быть разрешен. По этой причине все общие правила, касающиеся процессуального положения судьи арбитражного суда, сосредоточены в гл. 2 АПК, а во многих других нормах Кодекса имеются соответствующие конкретные указания на права и обязанности суда. Арбитражный суд и стороны (заявители по определенным категориям дел), "процессуальные" истцы (см. последнюю часть ст. 32 АПК) - непременные участники любого дела, рассматриваемого арбитражным судом, Участие остальных процессуальных фигур обязательно не в каждом споре и зависит от конкретных обстоятельств дела.

3. В отличие от ст. 27 АПК 1992 г., относившей к лицам, участвующим в деле, лишь стороны, третьих лиц, прокурора и иные органы, принимающие участие в процессе в силу возложенных на них обязанностей, ст. 32 нового АПК называет дополнительно заявителей и иные заинтересованные лица в делах об установлении фактов и о банкротстве организаций и граждан, а также уточняет в соответствии с новыми формулировками АПК, что возбуждение дел прокурором и иными органами возможно лишь в случаях, предусмотренных законом, и что они имеют право обратиться с иском в арбитражный суд только в защиту государственных и общественных интересов (см. ст.ст. 41, 42 АПК и комментарий к ним).

4. Статус лица, участвующего в деле, равно как и иного участника процесса, возникает с момента вступления в процесс или привлечения его к участию в деле по инициативе арбитражного суда.