Статья 28. Подсудность дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан

Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются по месту нахождения должника.

Комментарий к статье 28

Как в отношении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, так и в отношении дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан АПК устанавливает некоторые особенности в их рассмотрении (см. гл. 19 АПК и комментарий к ней). Эти особенности распространяются и на определение территориальной подсудности дел названных категорий.

В делах о несостоятельности (банкротстве) также нет истца, а есть заявитель или иное заинтересованное лицо (ст. 32 АПК). Причем с заявлением в арбитражный суд может обратиться не только кредитор (кредиторы) или прокурор, но и сам должник<12> . Нет и ответчика в общепринятом понимании этой стороны по делу (см, ст. 34 АПК и комментарий к ней).

Названные причины дали основания для установления в АПК специального правила определения подсудности дел о несостоятельности (банкротстве). Независимо от того, подается ли в арбитражный суд заявление о признании организации или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) прокурором, кредитором либо самими организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися должниками, такое заявление должно быть рассмотрено арбитражным судом по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина-предпринимателя, выступающими в качестве должников по данному делу.

Данное правило сформулировано как исключительная подсудность, не позволяющее изменить подсудность по выбору заявителя или по соглашению сторон.