Комментарий к статье 28 кодекса

1. Комментируемая статья устанавливает круг лиц, которые могут обратиться в суд с иском о признании брака недействительным. Ранее действующее законодательство определяло круг таких лиц независимо от основания недействительности брака. По общему правилу, закрепленному в ст.44 КоБС, требовать такого признания вправе были как лица, состоящие в таком браке (независимо от их добросовестности при заключении брака), так и любые лица, права которых были нарушены заключением брака, а также орган опеки и попечительства или прокурор. Ограниченный круг лиц был установлен только для требований о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста (ст.45 КоБС). Такой подход законодателя в большинстве случаев приводил к нарушению прав супругов, когда они не считали нужным сами предъявлять иск о недействительности брака (при пороках воли, фиктивности брака на момент его заключения и т.д.). В отличие от КоБС СК конкретизирует круг возможных истцов применительно к каждому основанию недействительности брака и выделяет этот вопрос в отдельную статью.

2. В законе (абз.1 п.1 комментируемой статьи) дан исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право на иск о признании брака недействительным в случаях вступления в брак несовершеннолетних лиц без надлежащего разрешения (см. ст.13 СК и комментарий к ней). Смысл норм о признании таких браков недействительными заключается в том, что закон охраняет интересы несовершеннолетнего супруга. Поэтому в круг возможных истцов включены сам несовершеннолетний супруг, а также лица и органы, которые по закону обязаны защищать права и интересы несовершеннолетних - их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители, приемные родители), а кроме того, органы опеки и попечительства и прокурор. Другой супруг и иные заинтересованные лица не вправе обращаться с подобным требованием.

В тех случаях, когда несовершеннолетний супруг достиг совершеннолетия (брачного возраста), никто кроме него самого не вправе оспаривать действительность брака, т.к. в данных случаях больше нет препятствий к его существованию. Ранее КоБС предоставлял такое право и прокурору.

3. В случае наличия порока воли при вступлении в брак (абз.2 п.1 комментируемой статьи) право на предъявление иска предоставлено только добросовестному "потерпевшему" супругу (заблуждавшемуся, обманутому и т.д.), ибо порок воли, имеющийся у одной из сторон (или обеих сторон) при заключении брака, впоследствии может быть покрыт ее свободным и добровольным желанием продолжать брак. При этом условии никакому третьему лицу не может быть позволено навязывать супругам свою волю, добиваясь аннулирования брака (признания недействительным). Статья 27 СК предоставляет в этих случаях право на предъявление таких требований к прокурору. Но если "потерпевшая" сторона будет возражать против признания брака недействительным, заявление прокурора не может быть удовлетворено.

4. Иск о признании недействительным брака, заключенного при наличии препятствий к вступлению в брак (см. ст.14 СК и комментарий к ней), может быть предъявлен: при двоебрачии - добросовестным супругом (т.е. супругом, не знавшим о состоянии своего супруга в другом браке), супругом по предыдущему браку или прокурором; при наличии близкого родства и при браке между усыновителем и усыновленным - каждым из супругов или прокурором; при браке с недееспособным лицом - добросовестным супругом, недееспособным супругом (только при выздоровлении и восстановлении его дееспособности судом), опекуном недееспособного лица, органом опеки и попечительства или прокурором.

Под другими лицами, права которых нарушены заключением таких браков, следует понимать детей, братьев и сестер и других родственников супругов, претендующих на получение наследства, пенсии и т.д.

5. По сравнению с ранее действовавшим законодательством ст.28 СК значительно сужен круг лиц, наделенных правом требовать признания недействительным фиктивного брака. Такое право предоставлено только прокурору и тому из супругов, который не знал, что лицо, вступившее с ним в брак, заключило его без намерения создать семью. Тот же из супругов, который не имел намерения создать семью, сам не вправе требовать признания брака недействительным (см. обоснование этой позиции применительно к "потерпевшим супругам" - п.3 комментария к данной статье).

6. Предъявить иск о признании брака недействительным в тех случаях, когда один из супругов скрыл при вступлении в брак от другого наличие у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции (см. п.3 ст.15 СК и комментарий к ней), вправе только добросовестный, по существу обманутый супруг (см. обоснование этой позиции применительно к "потерпевшим" супругам - п.3 комментария к данной статье).

7. Независимо от того, кем предъявлен иск о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, суд обязан привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства, который в соответствии с законом (ст.31 и 34 ГК) осуществляет функции по защите прав недееспособных и несовершеннолетних лиц. Этот орган должен дать заключение о том, будет ли признание брака недействительным соответствовать интересам этих лиц. Такое заключение должно быть предоставлено в суд и в тех случаях, когда иск о признании брака недействительным предъявляется самим органом опеки и попечительства.