Статья 3. Регулирование трудовых отношений

Законодательство о труде регулирует трудовые отношения работников всех предприятий, учреждении, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также лиц, работающих по трудовому договору с физическими лицами.

Особенность труда членов кооперативов и их объединений, коллективных, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, работников предприятий с иностранными инвестициями определяются законодательством и их уставами. При этом гарантии по занятости, охране труда, труда женщин, молодежи, инвалидов предоставляются в порядке, предусмотренном законодательством о труде.

1. Статья 3 в первоначальной редакции была посвящена правовому регулированию труда членов колхозов и иных кооперативных организаций, который также регулировался их уставами.

До перехода Украины к рыночным отношениям имела место узкая сфера деятельности трудового законодательства. Ее сущность заключалась в том, что КЗоТ регулировал трудовые отношения лишь только наемных работников, то есть рабочих и служащих.

2. В настоящее время трудовое законодательство регулирует трудовые отношения во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. В сферу его действия входят и трудовые отношения тех работников, которые обладают акциями акционерных обществ или являются членами производственного кооператива. Но их трудовые отношения при этом регулируются с учетом устава данной организации, определяющего их дополнительные права и обязанности. Что же касается имущественных отношений таких работников, то они регулируются в основном нормами гражданского права.

На отношения, возникающие между акционерным обществом и единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором) и членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекция), действие законодательства о труде Украины распространяется в части, не противоречащей положениям Закона Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 года. (Ведомости Верховной Рады Украины.-1991.- № 19).

3. В переходный к рыночным отношениям период в Украине усилилась тенденция возврата к широкой сфере действия трудового законодательства.

Законом Украины от 20 марта 1991 года в статью 3 КЗоТ внесены изменения, согласно которым КЗоТ распространил свое действие на всех работников всех форм собственности.

4. Законом Украины от 5 июля 1995 года редакция статьи 3 КЗоТ опять была изменена в сторону распространения действия статьи 3 КЗоТ на трудовые отношения членов кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, коллективных сельскохозяйственных предприятий, а уставами и специальным законодательством стало возможным только установление особенностей правового регулирования трудовых отношений. В статье 35 Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации» от 7.07.1997 г. также сказано, что трудовые отношения членов сельскохозяйственных кооперативов регулируются законодательством о труде.

5 Согласно части 2 статьи 3 КЗоТ предусмотрена возможность установления «особенностей труда», то есть особенностей правового регулирования трудовых отношении «членов кооперативов и их объединений, крестьянских (фермерских) хозяйств, коллективных сельскохозяйственных предприятий, работников предприятий с иностранными инвестициями». Таким образом, КЗоТ регулирует эти трудовые отношения, они также регулируются принятыми актами законодательства.

6 Здесь установлена своеобразная зона (как принято сейчас говорить, - «правовое поле»), где невозможно установить особенности в регулировании труда работников указанных предприятий: во-первых, в вопросах охраны труда и занятости; во-вторых, в отношении гарантии, предусмотренных законодательством о труде женщинам, молодежи, инвалидам. Законодательные гарантии прав в этих вопросах и в отношении этих категорий работников не могут быть снижены и, соответственно, заменены локальным регулированием. С другой стороны, при соблюдении установленных законодательством гарантий собственник предприятия за счет собственных средств по локальным нормативным актам может обеспечить дополнительные социально-бытовые условия.

7 Статья 3 регулирует трудовые отношения членов крестьянских (фермерских) хозяйств с этими хозяйствами Однако уставами крестьянских (фермерских) хозяйств могут устанавливаться особенности правового регулирования трудовых отношений крестьянских (фермерских) хозяйств с их членами, однако это не снижает установленных законодательством о труде гарантий относительно занятости, охраны труда, труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов.

8 А с наемными работниками трудовые отношения регулируются КЗоТ с учетом особенностей, установленных пунктом 3 статьи 23 Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», таких особенностей четыре:

1) с нанятыми работниками крестьянского (фермерского) хозяйства можно заключать контракт;

2) трудовой договор (соглашение) с таким хозяйством заключается в любом случае в письменной форме;

3) регистрация трудового договора (соглашения) осуществляется в сельском совете, если крестьянское (фермерское) хозяйство является основным местом работы работника;

4) подтверждение записей в трудовой книжке местным органом исполнительной власти.