Статья 1. Задачи Кодекса законов о труде Украины

Кодекс законов о труде Украины регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека.

Законодательство о труде устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников.

1. Комментируемая статья определяет задачи КЗоТ Украины, главная из которых — регулирование трудовых отношений работников с работодателями. В статье специально подчеркивается, что КЗоТ регулирует отношения всех работников, а это означает закрепление широкой сферы действия трудового законодательства. В то же время в данной статье кратко выражены основные функции трудового права. Естественно, по мере совершенствования рыночных отношений они будут изменяться, появятся новые задачи на том или ином этапе развития нашего общества.

2. В статье 1 КЗоТ на первое место поставлен блок производственных задач (содействие росту производительности труда, улучшения качества работы, повышение эффективности общественного производства), и только на втором месте указаны социальные функции: подъем материального и культурного уровня жизни трудящихся. Такое изложение не в полной мере соответствует современному представлению о задачах трудового права. Ведь трудовое право является отраслью охраны трудовых прав работников, и его задача — способствовать реализации конституционного положения о приоритете личности и ее прав над интересами государства и общества.

3. Объектом трудовых отношений является живой труд, выполняемый работником. Если же содержание отношений между субъектами сводится только к результату труда и не затрагивает процесс труда, они не могут быть признанными трудовыми. Такие отношения регулируются Гражданским кодексом Украины (например, отношения, возникающие из гражданско-правовых договоров поручения, подряда, авторского и других, предметом которых является представление определенного результата труда). В соответствии со статьей 2 ГК Украины гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

4. Действие статьи 1 Кодекса законов о труде распространяется на всех работников, и это положение является важным на практике. Только при наличии соответствующего правового основания можно избежать распространения на работника норм трудового права. А при отсутствии такого специального основания законодательство о труде распространяется на всех лиц, которые имеют статус работников.

5. В отдельных случаях на некоторые категории работников распространяется законодательство о труде Украины с изъятиями, предусмотренными специальными нормативными актами. Например, в соответствии с Законом Украины «О государственной службе», принятым 18 декабря 1993 года, действие законодательства о труде Украины на государственных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными этим Законом.